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方政办发〔2025〕1号

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各镇人民政府、县直各有关单位：

《方山县项目建设“冬季行动”实施方案》经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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方山县人民政府办公室

2025年1月9日

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方山县项目建设“冬季行动”实施方案

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为进一步提升抓项目促投资质效，圆满完成2024年项目投资既定目标，全面夯实2025年项目建设基础，县政府决定从2025年1月1日-2025年3月30日，变冬闲为冬忙，集中开展项目建设“冬季行动”，特制定如下实施方案。

一、总体目标

利用冬闲时间，强化手续办理、破解办理难题，集中开展项目建设专项行动，力争今年一季度续建项目复工率达75%以上，新建项目开工率达35%，上半年达75%；2025年储备项目计划投资规模达到2025年固投目标计划的2倍以上，前期手续办结率平均达到70%以上。确保2025年项目建设“开好局”“起好步”，为推动全县投资持续向好和高质量发展提供强有力的项目支撑。

二、工作任务

（一）开展谋划储备专项行动。始终坚持“项目工作关键基础在储备”，协同联络相关部门，切实储备一批适合我县发展的项目。及时梳理国家、省、市最新投资政策、重大规划，适时组织相关部门集中分析讨论，争取策划打包中国体育彩票APP下载大项目、好项目，夯实产业基础，增强发展后劲，切实增强项目储备针对性，对标2025年固定资产投资目标任务，谋划储备一批产业关联高、投资力度大、带动范围广、创新能力强、附加值高的项目。按照省、市政府相关要求，结合我县实际发展情况，建立2025年项目建设储备清单、中央预算内投资项目储备清单、超长期国债项目储备清单和专项债项目储备清单等四张清单。确保储备项目年度计划投资达到2025年固投任务的两倍以上。（牵头单位：县发改局）

（二）开展手续审批专项行动。审批部门提前介入审批服务，精简审批要件、简化技术审查事项、优化审批流程，实行“集中办公、容缺受理，并联审批、绿色通行”审批模式，定期召开项目前期工作推进专题会，解决项目制约问题，促进项目早开工、早投产、早见效。（牵头单位：县行政审批局）

（三）开展用地保障专项行动。全面摸排2025年储备项目用地需求，精准配置用地指标，强化用地管控规划，优化报批审批流程，全面缩短报批时限，全力保障项目的用地需求。对重点建设项目用地问题，根据项目情况，允许“容缺办理”，先行开展用地审查。（牵头单位：县自然资源局）

（四）开展入库纳统专项行动。利用冬季入统窗口期，全面摸排项目情况，实时跟进具备入库潜力的项目，定期梳理项目入库纳统情况，逐一查找项目未开工、未入库纳统原因，全面、科学、系统制定项目开工入库计划，倒排工期、挂图作战，根据项目实施进度，提前准备项目入库申报材料，准确把握项目入库申报时间节点，切实做好项目入库纳统工作衔接，不断提升项目入库纳统成功率，实现投资数据应统尽统、颗粒归仓。（牵头单位：县统计局）

三、工作机制

（一）领导专班机制。县政府成立方山县项目建设“冬季行动”工作专班，由高鹏县长任组长，刘亮勤副县长任第一副组长，其他副县长任副组长。工作专班下设办公室，办公室设在县项目推进中心，负责“冬季行动”各项日常工作，办公室主任由郝桂星同志兼任。

（二）专项行动工作机制。各项目主管部门，由单位一把手负责，成立专项行动工作小组，聚焦目标导向、问题导向、结果导向，加强横向沟通、纵向协调，实现信息互通、资源共享，解决项目推进、要素资源配置等关键环节的实际问题，明确各项目具体承办人，专职跟进项目手续、工程建设、入库纳统等日常工作。

（三）定期调度机制。工作专班实行周汇报、旬通报、月小结调度推进机制，重大项目实行一项目一专班机制，工作专班副组长对所分管项目负总责，对项目总牵头、总调度，解决项目推进中的问题，力争冬季行动期间基本解决项目各类制约性问题。

（四）审批服务机制。重点项目实行特事特办、急事急办、容缺办理、限时办结制度，明确专人提供点对点、一对一服务，指导项目建设单位熟悉审批流程，准备相关申请材料，为项目审批及建设开通绿色通道服务，尽量减少审批程序和环节。

（五）督查考核机制。县政府督查室不定期对谋划项目前期手续办理、项目开复工等情况进行督导检查，形成督导报告报县政府。对推进有力、效果明显的部门通报表扬，对工作中慢作为、配合不力且影响项目进度的相关单位进行通报批评。

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附件：方山县项目建设“冬季行动”工作专班成员名单

附件：

方山县项目建设“冬季行动”工作专班成员名单

组 ?????长：高 ?鹏 ? 县委副书记、政府县长

第一副组长：刘亮勤 ??县政府副县长

副 ?组 ?长：高文祥 ? 县委常委、生态文化旅游示范区管委会主任

????????????张庆斌 ??县委常委、县政府副县长

????????????秦 ?鑫 ? 县政府副县长

????????????呼鹏燕 ? 县政府副县长

????????????白智平 ??县政府副县长、县公安局局长

????????????李玉春 ??县政府副县长

????????????欧阳哲 ??县政府副县长

????????????王海清 ??县政协副主任、新城指挥部副主任

????????????刘月亮 ??县政府办主任

成 ?????员：王国锋 ??县发展与改革局局长

????????????张旭亮 ??县行政审批服务管理局局长

????????????刘浩淼 ??县自然资源局局长

????????????王卫忠 ??县统计局局长

????????????王 ?强 ??县财政局局长

????????????高海宁 ??市生态环境局方山分局局长

????????????李 ?军 ??县住建局局长

????????????刘建平 ??县交通运输局局长

????????????高保平 ??县水利局局长

????????????王 ?强 ??县农业农村局局长

????????????任星星 ??县教育体育局局长

????????????王志明 ??县林业局局长

????????????李建军 ??县卫生健康局局长

????????????薛贵锋 ??县工信与科技局局长

????????????郭建文 ??县文化和旅游局局长

????????????张永明 ??县城乡建设综合服务中心主任

????????????刘家璇 ??生态文化旅游示范区管委会

?????????????????????产业发展部主任

????????????郝桂星 ??县项目推进中心主任

????????????张少为 ??马坊镇镇长

????????????曹永刚 ??积翠镇镇长

????????????薛 ?颖 ??圪洞镇镇长

????????????吕鹏飞 ??峪口镇镇长

????????????何永才 ??北武当镇镇长

????????????吴小卫 ??大武镇镇长

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